Обзор изменений в связи с частичной мобилизацией

ARCHIVED 2024-04-03, DATE APPROXIMATE · VERSION 20240403_rev01 · COMPARED WITH 20240304_rev01 · IN RU

Full text changes — 20240304_rev01 to 20240403_rev01

COLOUR MARKS THE SEVERITY OF A FLAGGED CLAUSE · + AND − MARK ADDED AND REMOVED

 В обзоре вы найдете актуальную информацию о наиболее важных изменениях, которые связаны с частичной мобилизацией и затрагивают как бизнес в целом, так и отдельные отрасли. Обзор регулярно обновляется.
 **Последние изменения**
+- [Правительство сохранило за мобилизованными работниками из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей право на бесплатный проезд в отпуск]()
+- [Запрет увольнения овдовевших супругов ветеранов боевых действий прошел Госдуму]()
+- [Проект о запрете увольнения вдов ветеранов боевых действий принят в первом чтении]()
+- [Военная служба: Минтруд хочет дать гарантии работникам по ТК РФ независимо от срока контракта]()
+- [Правительство сохранило за мобилизованными работниками из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей право на бесплатный проезд в отпуск]()
 - [Единый предельный возраст для военнослужащих при мобилизации и в военное время: проект Минобороны]()
 - [В график отпусков не нужно включать мобилизованных работников, напомнил Роструд]()
+- [Кредитные каникулы в связи с мобилизацией]()
 См. также:
 - [Подборка материалов по теме частичной мобилизации в связи с Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647](https://login.consultant.ru/link/)
 - [Основные меры поддержки бизнеса и населения в связи с мобилизацией по Указу Президента РФ от 21.09.2022 N 647](https://login.consultant.ru/link/)
+## 2 апреля
+### Запрет увольнения овдовевших супругов ветеранов боевых действий прошел Госдуму
+Работодатели не смогут расторгать трудовые договоры по своей инициативе с овдовевшими супругами ветеранов боевых действий. Запрет планируют применять год после смерти, при условии что овдовевший специалист вновь не вступит в брак.
+В ряде случаев увольнение по инициативе работодателя все же допустят (например, при ликвидации организации, грубом или неоднократном проступке).
+Поправка вступит в силу со дня опубликования в качестве закона.
+_Документ: [Проект Федерального закона N 441036-8](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202404/02/iddoc_273322_idnews_51698_tekst_3_cht_441036-8_PFZ__sYq.pdf)_
+## 28 марта
+### Военная служба: Минтруд хочет дать гарантии работникам по ТК РФ независимо от срока контракта
+Предлагается приостанавливать трудовые договоры работников на весь срок контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время. При этом не будет иметь значения, на какой период заключен контракт. Сейчас меру [применяют](https://login.consultant.ru/link/) с отсылкой на [норму](https://login.consultant.ru/link/), по которой такой документ подписывают на год или меньше.
+Аналогичным образом хотят скорректировать период предоставления гарантий для родителей с детьми определенного возраста, если другой родитель проходит военную службу по такому контракту.
+Публичное обсуждение проекта завершат 12 апреля 2024 года.
+_Документ: [Проект федерального закона](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202403/28/iddoc_279591_idnews_51440_Proekt_SVO_6ht.pdf)_
 ## 22 февраля
 ### Правительство сохранило за мобилизованными работниками из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей право на бесплатный проезд в отпуск
 Если из-за приостановки трудового договора такой работник не компенсировал проезд по России в отпуск и обратно (в т.ч. провоз багажа), он [сможет](https://login.consultant.ru/link/) сделать это после возобновления трудового договора. Затраты возместят из расчета один раз за два года приостановления.
 Использовать это право можно [раз в год](https://login.consultant.ru/link/). Если в текущем году сотрудник компенсирует расходы по графику отпусков, оплату затрат за период приостановления можно получить в следующем году по утвержденному графику отпусков.
 Изменения вступают в силу [1 сентября 2024 года](https://login.consultant.ru/link/).
 _Документ: [Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 N 200](https://login.consultant.ru/link/)_
+## 20 февраля
+### Проект о запрете увольнения вдов ветеранов боевых действий принят в первом чтении
+Предлагают расширить [список сотрудников](https://login.consultant.ru/link/), с которыми нельзя расторгать трудовой договор по инициативе работодателя. В него включат вдов ветеранов боевых действий. Запрет станут применять в течение года после смерти супруга, если женщина вновь не вступила в брак.
+В ряде случаев увольнение по инициативе работодателя все же допустят (например, при ликвидации организации, грубом или неоднократном проступке).
+_Документ: [Проект Федерального закона N 441036-8](https://login.consultant.ru/link/)_
 ## 8 февраля
 ### Единый предельный возраст для военнослужащих при мобилизации и в военное время: проект Минобороны
 Планируют установить предельный возраст пребывания на службе в период мобилизации, военного положения или военного времени для всех контрактников и мобилизованных. Он составит:
 - 70 лет для граждан в звании высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно;
 - 65 лет для остальных.
 Сейчас подобное [ограничение по возрасту](https://login.consultant.ru/link/) есть только для тех, кто заключил контракт с 24 июня 2023 года.
+_Документ: [Проект федерального закона](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202402/08/iddoc_278415_idnews_49515_Proekt_FZ_v_statju_4_igz.pdf)_
+_Документ: [Проект федерального закона](https://login.consultant.ru/link/)_
 ## 12 января
 ### В график отпусков не нужно включать мобилизованных работников, напомнил Роструд
 С мобилизованными приостанавливают трудовой договор, и в этот период стороны права и обязанности [не осуществляют](https://login.consultant.ru/link/). Поэтому, по мнению ведомства, в график отпусков таких работников [не включают](https://login.consultant.ru/link/).
 - за денежный перевод со счета военнослужащего на счет члена его семьи.
 Во внутренних документах регулятор советует установить, как таким клиентам или их представителям подтверждать основания для послабления по комиссиям.
 _Документ: [Информационное письмо Банка России от 20.02.2023 N ИН-03-59/17](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202302/21/Pismo_T5M.pdf)_
+## 16 февраля
+### Банки могут не ухудшать оценку кредитов участникам специальной военной операции и членам их семей
+Банк России до конца 2024 года [разрешил банкам](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202302/16/20230215_in_03_23-13_U8O.pdf) не ухудшать оценку кредитов, которые выдали участникам специальной военной операции и членам их семей. Во время кредитных каникул по [Закону N 377-ФЗ](https://login.consultant.ru/link/) банки могут принять решение о неухудшении оценки финансового положения заемщика, качества обслуживания долга и иных параметров.
+Аналогичное право [банкам дали](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202302/16/20230215_in_03_23-14__lX.pdf) по заемщикам, которые являются единственными участниками - единственными руководителями организации и которых призвали на военную службу по мобилизации.
+Мера направлена на снижение регуляторной нагрузки на банки и поддержание доступности кредитования военнослужащих и служащих, членов их семей, а также субъектов МСП.
+Напомним, закон о кредитных каникулах вступил в силу [7 октября прошлого года]().
+_Документы: [Информационное письмо Банка России от 15.02.2023 N ИН-03-23/13](https://login.consultant.ru/link/); [Информационное письмо Банка России от 15.02.2023 N ИН-03-23/14](https://login.consultant.ru/link/)_
 ## 9 февраля
 ### Скорректировали правила отсрочки мобилизованным по платежам за арендованное федеральное имущество
 Обновленный порядок продляет период отсрочки уплаты арендных платежей и погашения долга по аренде на 90 календарных дней после окончания периода службы ([пп. "а" п. 2](https://login.consultant.ru/link/) и [пп. "а" п. 4](https://login.consultant.ru/link/) изменений).
 Минтруд разработал [поправки](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202301/17/proekt_FZ_o_staze_3Ie.pdf) к [Закону](https://login.consultant.ru/link/) о статусе военнослужащих. Общественное обсуждение документа завершат 27 января.
 Периоды участия в СВО при прохождении военной службы, пребывании в [добровольческом формировании](https://login.consultant.ru/link/) предлагают включать в стаж госслужбы и работы по специальности из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы (п. 2 ст. 1 законопроекта).
 Действие нововведений планируют распространить на правоотношения, которые возникли с 24 февраля 2022 года (ч. 2 ст. 2 законопроекта).
+_Документ: [Проект федерального закона](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202301/17/proekt_FZ_o_staze_3Ie.pdf)_
+_Документ: [Проект федерального закона](https://login.consultant.ru/link/)_
 ## 16 января
 ### Мобилизованным разрешили не сдавать статотчетность
 Правительство расширило [меры поддержки в связи частичной мобилизацией](https://login.consultant.ru/link/). От сдачи статотчетности освободили, в частности, организации, в которых мобилизованный - руководитель и одновременно единственный участник (п. 1 изменений). Освобождение [действует](https://login.consultant.ru/link/) на период военной службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы.
 Предполагают, что такая мера поддержки позволит мобилизованным избежать штрафов за неподачу отчетности.
 Напомним, ранее мобилизованным [разрешили](https://consultant.ru/legalnews/20662/) позже заплатить налоги и подать отчетность в инспекции.
+_Документы: [Информация Правительства РФ от 16.01.2023](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202301/16/pravitelstvo_Qgf.pdf); [Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 N 15](https://login.consultant.ru/link/)_
+_Документ: [Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 N 15](https://login.consultant.ru/link/)_
 ## 2022 год
 ## 29 декабря
 ### Заработали поправки о приостановке судебных и исполнительных процедур с участием мобилизованных
 Чтобы подтвердить факт мобилизации, заявитель сам [должен подать](https://login.consultant.ru/link/) документы (сведения) в орган, который назначает выплаты.
 Минтруд сообщил, что прошлые заработки родителя - зарплату, гонорары, предпринимательский доход - не будут учитывать при расчете нуждаемости. Если до мобилизации гражданин не работал и семье отказали в выплате по правилу нулевого дохода, то можно снова обратиться за поддержкой. Теперь из-за отсутствия дохода у мобилизованного в выплате не могут отказать.
 Напомним, право на получение пособий зависит от среднедушевого дохода семьи.
+_Документы: [Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 N 1933](https://login.consultant.ru/link/); [Информация Правительства РФ от 01.11.2022](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202211/01/Informacia_Pravitelstva_2Ay.pdf); [Информация Минтруда России от 01.11.2022](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202211/02/Informacia_Mintruda_jrZ.pdf)_
+_Документ: [Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 N 1933](https://login.consultant.ru/link/)_
+## **28 октября**
+### Стало понятно, как передавать данные в ПФР о приостановке трудового договора с мобилизованными
+В порядке заполнения СЗВ-ТД предусмотрели возможность передать по этой форме сведения о приостановке и возобновлении действия трудового договора. Их включают, если работник призван по мобилизации, заключил контракт о военной службе или добровольном содействии ВС РФ.
+Обязанность направлять отчет для ПФР в таких случаях [установили](https://login.consultant.ru/link/) с 7 октября.
+Кроме того, для [графы 11](https://login.consultant.ru/link/) СЗВ-СТАЖ [ввели](https://login.consultant.ru/link/) новый код "ВОЕНСЛ" для периодов службы, когда за работником сохраняют рабочее место по [новым нормам ТК РФ](https://consultant.ru/legalnews/20529/).
+_Документ:_ [Постановление Правления ПФ РФ от 13.10.2022 N 216п](https://login.consultant.ru/link/); _[Постановление Правления ПФ РФ от 13.10.2022 N 217п](https://login.consultant.ru/link/)_
 ## **26 октября**
 ### Разъяснили ряд положений о кредитных каникулах для мобилизованных и их семей
 ЦБ РФ [сообщил](https://login.consultant.ru/link/): мобилизованные ИП могут потребовать предоставить [льготный период](https://login.consultant.ru/link/) не только по потребительским, но и по предпринимательским кредитам (займам). Вывод касается также ИП, которые заключили контракт о добровольном содействии Вооруженным Силам РФ.
 У мобилизованных специалистов сроки действия аттестаций и других разрешений продлятся автоматически, без оценки знаний, умений и других процедур.
 Послабление коснулось 48 видов деятельности, например: перевозок, гидрометеорологии, образования и туризма.
 Кроме того, до 31 декабря 2023 года продлили срок действия результатов спецоценки условий труда, истекающий в 2022 году. Меру приняли в отношении рабочих мест с оптимальными и допустимыми классами условий труда, на которые не подавали декларации.
+_Документы: [Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1839](https://login.consultant.ru/link/); [Информация с сайта Правительства РФ от 18.10.2022](https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202210/18/Dokumenty_-_Pravitelstvo_Rossii_wUi.pdf)_
+_Документ: [Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1839](https://login.consultant.ru/link/)_
 ### Утвердили изменения в госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц из-за мобилизации
 Среди прочего ввели новый случай для корректировки госконтракта из-за непредвиденных обстоятельств. По Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ уточнили правила ведения РНП. Подробнее читайте в [обзоре](https://consultant.ru/legalnews/20619/).
 _Документ: [Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1838](https://login.consultant.ru/link/)_